“想也没想到这种做梦都不可能的好事能发生在咱家里！既可以做好家里的农活顾到家，还能多出2万块的收入，谢天谢地谢谢共产党！”罗桥街道樟村村贫苦户郭大云刚领完上个月夫妇俩利用农闲时间到拈花湾花海产业扶贫基地务工的工资喜笑眉开地说道。半年下来，夫妻俩的务工收入达到2万多元， 预计到明年，他家增收可以多到3至4万元。

“要实现稳定脱贫、长久脱贫，必须大力发展产业扶贫，做到贫困户户户有产业扶贫收入，贫困村村村有集体经济收入”县委书记熊孙魁坚定地说道。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。给钱给物只能救急解渴，兴办产业才能开流活源，没有产业作为支撑，贫困户脱贫增收就成了“无源之水”。围绕破解贫困户产业发展带动难、资金缺、难持续问题，近年来，我县全力做好产业扶贫大文章，积极探索贫困户共谋产业共享红利新路，充分利用产业扶贫资金，立足自身资源禀赋和产业基础，突出产业扶贫“六大要素”，创新扶贫产业“项目化、签约化”机制，形成了以一壶油、一群蜂、一毛竹、一电商、一光伏、一岗位“六个一”扶贫产业为核心的多元富民产业模式，由“输血”向“造血”功能转变，让资源变股权、资金变股金、农民变股民，实现人人能就业、年年有收入。

坚持战略导向谋布局，破解“贫困户产业发展带动难”问题

“去年9月，村里引进了数据线加工扶贫车间项目以后，村里大半妇女从“留守妇”变成“巧媳妇”，从围绕锅台转到靠勤劳实现增收，厂里的员工中，30人是建档立卡贫困户，每人每月净增收1500至3000元不等。”说起村里的那个小小扶贫车间的带动效应，四十八镇里洋村驻村第一书记陈能考神采奕奕。

增强对贫困户的带动作用，破解“贫困户产业发展带动难”问题，全县立足产业结构、资源状况和气候特点，坚持战略导向、因势利导、顺势而为、精准定位，坚持“产业带动扶贫、扶贫促进产业”的总体思路，实施“龙头企业主导、合作社跟进、贫困户参与”带动模式，优先吸纳贫困户加入合作社、龙头企业等就业，形成“租金收入、固定收益、经营收入”等利益联结机制，实现贫困户“户户参与产业发展、人人获得产业分红”带动目标，科学制定了《上饶县产业扶贫工程脱贫攻坚实施方案》《上饶县扶贫产业项目管理办法》等文件，精心编制了《上饶县农业扶贫产业发展专项规划（2017年——2020年）》《上饶县油茶产业发展规划》等产业发展规划，初步形成了效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户增收致富的中蜂、油茶、蔬菜、水果、毛竹、茶叶等特色富民产业。

2017年，全县共有42950名贫困群众获得产业分红1718万元，扶贫企业共安置1670户贫困户就业，实现务工收益5036万元；贫困户土地流转5.3万亩入股扶贫产业，实现收益380万元，惠及2000余贫困户；打通服务农村电商“最后一公里”，分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息电商服务平台，农村电商扶贫成为全国示范县，光伏产业扶贫“三无”贫困人员人人受益全覆盖；对于具有部分劳动能力、但不宜离家外出的贫困人员，大力推广房前屋后的“庭院”经济，提出了“十群蜜蜂、十棵果树”的“双十脱贫计划”，已在五府山、华坛山、田墩等乡镇建成中蜂庭院经济示范点50多个，养殖中华蜜蜂900余群；在黄沙岭、董团、花厅等乡镇发展弥猴桃、柚子、上饶早梨等水果庭院种植户120多户、3600多株，逐步形成了“一村一品”的格局。

坚持政策导向拓扶持，破解“贫困户产业发展资金缺”问题

“现在党和政府的扶持政策就是这么惠民，及时解决了我们发展产业资金短缺的问题，下一步，我们准备通过产业扶贫贷款，扩大种养殖规模，在山上种水果，水果树下养鸡，水库上养鱼，实现种养殖一体化发展。我相信，在党和政府的帮助下，我们一定会越来越好，小康路上不缺席。”郑坊镇“当了倌”的贫困户杨善忠信心满满地说。以产业带动实现脱贫致富，贫困群众的未来可期可盼。

实施产业扶贫过程中，通过向上级积极争取、撬动金融资金、整合涉农部门资金、引入社会资本等方式，整合4.45亿元作为扶贫产业发展基金，大力扶持龙头企业实施产业扶贫；通过统筹统贷，发展光伏产业，建立了“金融+地方优势产业+精准扶贫”的新模式。同时，召开扶贫产业项目对接会和培训会，通过完善乡镇扶贫产业平台建设，做好产业扶贫“中间人”的角色，优化项目程序，积极协助龙头企业（合作社）做好土地流转及征用、信息对接等工作，鼓励农民流转适宜产业发展的闲置山林、田地给大户实行规模化经营，确保扶贫产业项目尽快落地，以充分发挥龙头企业、规模合作社示范带动效应，带动村集体发展，从根本改善农村面貌，在产业发展的同时实现持续带动脱贫的总体目标。

通过加大专项扶贫资金投入，落实奖补资金、信贷资金、政府贴息和整合项目等扶持政策，最大限度向贫困村、贫困户倾斜。同时，加大农业产业政策性保险力度，由县财政安排专项资金94.8万元用于扶贫产业保险，对62个参与扶贫产业发展的企业进行财产和人身意外两项保险，保险金额达9480万元，为扶贫产业增加了一道“防火墙”。

坚持机制导向谋创新，破解“贫困户产业发展难持续”问题

“感谢政府的扶贫好政策，这次光分红款我就领了600多 ……”近日，郑坊镇建档立卡贫困户周焕水领取了黑木耳扶贫产业入股分红款后激动地说。“十三五”以来，该镇积极探索产业扶贫之路，因地制宜建立了黑木耳基地，总投资额达130万元。8个合作社和264户贫困户加入黑木耳基地，并逐步形成了“贫困户+合作社+基地+电商”的发展模式。因为该基地产的黑木耳品质好、价格适中，所以具有稳定的销售渠道，分红更是年年看涨。贫困户纷纷表示，将继续入股黑木耳产业项目，参与到农业产业化进程中来，争取早日实现脱贫致富。

建立产业扶贫长效机制，破解“贫困户产业发展难持续”问题，我县遵循“扶贫资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人（合作社）走，能人（合作社）跟着项目走，项目跟着市场走”的要求，突出要素，创新扶持机制和保障机制，变传统的“给钱给物、打卡到户”为带动帮扶、委托帮扶和股份合作等帮扶模式，积极探索结对帮扶责任人携资帮扶、风险补偿机制的“产业经济体+扶贫贷”“贫困户+脱贫贷”等保障模式，建立“乡镇分片包干、项目专人对接、企业结对扶持”服务模式，实现“一乡一档、一企一册”管理模式，完善扶贫产业管理体系建设，鼓励各乡镇农业龙头企业、农民专业合作社创新带动模式，与贫困农户建立紧密的利益联结机制，形成利益共同体，克服扶贫对象产业发展的短板效应，让贫困群众更多参与到当地特色产业发展中来，让贫困户有事可做、有股可入、有利可获；强化产业扶贫项目申报、审批、资金监管、实施管理“四个环节”落实产业扶贫政策，把无产业基础、无技术支撑、无发展前景等“六无”企业挡在产业扶贫门外，确保扶贫产业项目发展有保障、可持续。

目前，全县初步实现了“产业全面发展、收入持续增加、收益分成全覆盖”的目标，带动全县贫困人口每年从产业收益中人均获得分成400元以上，全县226个村实现产业分成收益904万元；上饶县将继续推动全县产业扶贫工作可持续发展，确保全面打赢脱贫攻坚战，大跨步昂首走进全面小康社会。