各村（场、居）委会：

现将《上泸镇2018年汛期地质灾害防灾预案》印发给你们，请务必认真贯彻执行。

            2018年2月22日

上泸镇2018年汛期地质灾害防灾预案

根据上级指示精神，为了预防和治理地质灾害，减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制订本预案。

本预案所指地质灾害主要是崩塌、滑坡、地面沉陷、地裂缝等对人类活动构成危害的突发性地质灾害，本预案编制和实施的基本原则是：贯彻领导负责制；以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，分级负责，统一指挥、统一管理、统一调度；工程措施与非工程措施相结合，本预案每年根据情况变化进行修正，于汛前下达执行。

一、汛期降雨趋势

根据上饶县气象局短期气候预测，预计今年我县总雨量为1800-1900mm，比去年增加500mm，但有集中降雨期，汛期（5-7月）有强降雨，雨量为800-900mm，前汛期雨量偏多，后汛期雨量偏少，部分地区有洪涝发生，易诱发崩塌、滑坡等地质灾害，应加强防御。

二、地质灾害防御重点及预防要求

我镇地质灾害多以中、小型为主，主要为滑坡、地面沉降、地面裂缝、地面塌陷。我镇地质灾害防御重点有天窗岩、王家山、毛源石头湾以及三连坑北岭、江家村焦圩、小源村松岭等。

1998年以来，县乡各级政府非常重视地质灾害防治工作，持续投入资金进行灾民搬迁及灾害初步治理工作，但有的应搬迁居民仍在危险区内生产、生活。因此，地质灾害危险点所在村及有关厂矿企业必须高度重视，组织人员对危险点（隐患点）进行全面调查，开展汛期值班监测，做好防灾、避灾、救灾的准备工作。有条件的地方要因地制宜进行治理，把形成灾害的可能性降到最低程度，同时，对地质灾害危险点移民安置问题要抓紧落实，并及时将情况报县政府和县民政局、扶贫办。

三、防御方案

（一）汛前检查与汛期应急调查

1、在汛前应对全镇地质灾害易发区进行全面检查，核定危险点的位置、类型、规模、成因及危害情况，提出防范措施，指导村委会实施。

2、做好汛期应急调查。对突发性地质灾害开展应急调查，掌握第一手资料，提出紧急处理意见，并报县政府和上级有关部门，规模较大的需请求上级部门派员协助调查。

（二）监测

重点地质灾害危险点（隐患点）和重点防范区段，由村委负责日常监测工作。各村委会必须经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查，及时发现原地质灾害危险点活动的前期征兆和新的地质灾害点。

（三）应急准备与避险

1、预警点所在村（场）要立即成立防灾领导小组，加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、抢险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险物资准备。

2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。情况紧急时，镇、村、基层群众自治组组织根据实际情况可以强行组织避险疏散。

（二）监测

重点地质灾害危险点（隐患点）和重点防范区段，由村委负责日常监测工作，各村委会必须经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查，及时发现原地质灾害危险点活动的前期征兆和新的地质灾害点。

（三）应急准备与避险

1、预警点所在村（场）要立即成立防灾领导小组，加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、抢险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险物资准备。

2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作，情况紧急时，镇、村、基层群众自治组织根据实际情况可以强行组织避险疏散。

（四）抢险、救灾

灾情发生后，灾害发生地防灾领导小组要立即按照预案和分工，部署进行抢险救灾工作，迅速查明灾害、活动情况及发展趋势，固定危险地段，加强现场监测，参与指导救灾。通讯、供电等部门单位要尽快恢复被破坏的基础设施，供销部门应优先保证抢险救灾物资的急需物资，民政所要做好灾民转移、安置、抚恤工作，政法办必须做好公共秩序的维护工作，农业办、国土所必须做好抢险救援队伍的应急救援工作。

四、实施措施

（一）加强组织领导，落实责任制

地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（场、居）对本区域内地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，土管、水利、民政、电讯、供电、代销、政法等部门要按照统一部署，分工负责的要求，协助村（场、居）做好地质灾害防治工作，加强汛期值班，各村委会要负责好日常监测工作，对傍山傍坡建房山体，在汛期危险阶段设置警示标志，责令危险区内居民搬迁避让，必要时可强行撤离。

（二）加强宣传教育、实行专防和群防相结合

我镇地质灾害点多面广，做好防御工作需要全民参与。各村（场、居）、有关单位要利用广播电视、刷标语、开群众会等形式，广泛宣传普及地质灾害防治基本知识，减少和消除诱发地质灾害的人为因素。对区域发生的并且造成危害的，根据“谁诱发、谁治理、谁受益、谁治理”的原则，监督责任单位负责治理。